《云南省機電工程技術人才職稱評價標準條件（試行）》政策解讀

日前，云南省人力資源和社會保障廳、云南省工業和信息化廳印發了《云南省機電工程技術人才職稱評價標準條件（試行）》（云人社發〔2021〕39號）(以下簡稱《標準條件》)，為便于各級人力資源社會保障部門、各級工業和信息化主管部門、相關單位和廣大專業技術人員更好地理解、把握《標準條件》，現對《標準條件》的有關政策進行解讀。

問：《標準條件》出臺的政策背景是什么？

答：我省現行機電工程專業技術職稱申報評審的政策文件主要依據是《關于印發<機械工程、電氣工程專業中、高級技術資格評審條件（試行）>的通知 》（人職發〔1994〕6號），該文件制定出臺以來，在提高機電工程技術人才能力水平、調動機電工程技術人才積極性、加強機電工程技術人才隊伍建設等方面發揮了重要的作用。但由于該文件制定年限較早，隨著經濟社會快速發展和人才發展體制機制改革的深入推進，現行職稱制度體系不健全，評價標準不夠科學、評價方式單一、職稱評價與人才培養使用不夠銜接、監督管理渠道不順暢等問題日益凸顯，已經不能適應我省高質量跨越發展的新要求，不利于機電工程專業技術人才隊伍科技創新發展，亟需進行改革和完善。

在此背景下，為進一步發揮職稱評價在機電工程專業技術人才隊伍建設中的激勵導向作用，根據人力資源社會保障部、工業和信息化部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕16號）；中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》（云辦發〔2017〕29號）；云南省人力資源和社會保障廳、云南省工業和信息化廳《關于深化工程技術人才職稱制度改革的實施意見》（云人社發〔2019〕31號）等相關精神和國家、云南省關于職稱申報評審管理相關規定，結合全省機電工程職稱評審實際，充分吸收了廣東省、浙江省、江蘇省、四川省、貴州省等多地有關機電工程專業技術職稱申報評審條件和標準，擬定了《標準條件》初稿，經組織省內同行專家進行多次論證，廣泛聽取意見和建議，形成了本《標準條件》?！稑藴蕳l件》的出臺實施，將起到以下作用：

一是充分遵循機電工程專業技術人才職業特點和成長規律，突出了重業績貢獻和市場需求的導向，并針對機電工程專業技術人才職業特點，合理制定了評審范圍、學歷資歷、業績成果要求，有利于科學客觀地評價機電工程專業技術人才。二是為云南省進一步擴展和健全職稱層級，拓展機電工程專業技術技能人才職業發展空間，最大限度釋放和激發專業技術技能人才創新創造創業活力，提供了有力的支持和保障。

問：《標準條件》主要內容是什么？

答：本《標準條件》共有六章。

第一章為總則，主要明確了制定機電工程專業技術職稱評價標準條件的目的、意義，職稱資格層級、名稱以及取得資格的效力和用途。

第二章為適用范圍，主要明確了申報人員范圍及專業范圍。

第三章為申報條件，主要明確了申報機電工程專業技術初、中、高級、正高級職稱應當具備的基本條件及相應學歷、資歷條件。

第四章為評審條件，主要明確了評審機電工程專業技術系列初、中、高級、正高級職稱應當具備的專業知識、技術能力水平及業績成果等內容。在評價指標體系中，根據不同層級和類型機電工程專業技術人才特點設置了相應業績條件，突出了評價的可操作性。

第五章為特殊申報評審條件，主要針對不具備相應學歷和資歷條件，但業績突出的機電工程專業技術人員破格申報評審高級、正高級職稱的業績條件。

第六章為附則，主要明確了誠信申報、考核認定、職稱轉評等有關事宜，并對本《標準條件》所涉及名詞解釋等情況進行了說明。

問：《標準條件》適用范圍是什么？

答：本《標準條件》適用于我省企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織以及自由職業者等，直接從事機電工程專業技術工作，符合本專業職稱申報評價標準條件的在職專業技術人員和在機電工程領域生產一線崗位從事相關工程技術工作、具有高級工以上職業資格或職業技能等級、符合機電工程專業技術人才職稱評價基本標準條件的在職高技能人才。離退休人員、公務員不得申報參加職稱評審。

問：《標準條件》申報評審專業有哪些？

答：本《標準條件》的申報評審專業為：機械、電氣、自動化與控制等專業。申報人員根據自己從事的專業技術工作，選擇相關相近的專業申報評審。

問：提前申報高級工程師的條件是什么？

答：獲得工程類專業學位碩士，或同時具備工程專業第一、第二學士學位的工程技術人才，可提前1年參加高級工程師職稱評審。

問：《標準條件》關于縣（市、區）及以下國有企事業單位指的是什么？

答：一是指行政管理關系隸屬于縣（區、市）級及以下的國有企事業單位，比如XXX縣下屬事業單位、XX鄉鎮下屬事業單位、XXX縣國有企業；二是指工作單位行政隸屬關系雖不屬于縣（區、市）級及以下，但長期工作地點（近3年以上）在縣（區、市）級及以下地區，比如XXX省級單位XXXX鄉鎮分支機構（長期工作地在XX縣XX鄉鎮XX村）、XXXX地市級單位（長期工作地在XX縣XX鄉鎮XX村）。長期工作地需提供其勞動合同、工作履歷表（單位審核蓋章）等材料綜合證明。

問：《標準條件》最大的變化是什么？

答：《標準條件》遵循了機電專業技術人員的職業特點和成長規律，進一步體現了職稱評價在機電專業技術人員人才培養中的激勵和導向作用。

一是淡化了論文要求。論文、論著等研究成果，科學引文索引、核心期刊論文發表數量，論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價參考。

二是明確了申報評審專業。參照《中華人民共和國職業分類大典》，結合實際工作崗位，對申報評審專業進行了明確和規范，統一了申報評審專業名稱。

三是取消限制條件。不再對外語和計算機應用能力作要求。

四是拓寬了評價維度。評審條件不再唯論文、唯獎項，而是從技術研究能力、技術創新能力、實際工作業績3個維度客觀評價申報人的專業技術水平，評價條件更加科學、貼合實際，突出了工程技術人員在實際工作中的業績貢獻。

五是向基層一線傾斜。對在縣（市、區）及以下國有企事業單位、非公有制經濟組織和社會組織工作的機電工程技術人員，在學歷、業績條件等方面均放寬要求，重點考察其實際工作能力，鼓勵專業技術人員扎根基層、服務基層。

六是增設正高級工程師，完善職稱層級，擴展工程技術人才職業發展空間。

七是建立專業技術職業資格與職稱資格的對應關系，實現與工程領域職業資格制度的有效銜接。機電工程技術領域實行職業資格考試的專業，不再開展相應層級的職稱評審，可直接聘任相應級別專業技術崗位，符合條件的可晉升高一級職稱。

八是打通高技能人才與工程技術人才職業發展通道。支持工程技術領域高技能人才參加評審工程系列專業技術職稱；鼓勵專業技術人才參加職業技能評價，搭建兩類人才成長的立交橋。